EUCDW

Décision, 01.03.00

Sommet extraordinaire du Conseil Européen à Lisbonne
Position de l'UETDC

Emploi, réformes économiques et cohésion sociale Pour une Europe de l'innovation et du savoir Relatif au document préparatoire au Conseil extraordinaire de la présidence l' UETDC (Union Européenne des Travailleurs démocrates-chrétiens) déclare:

La définition d'un "nouvel objectif stratégique": transformer l'Union Européenne en un espace économique dynamique et concurrentiel basé sur l'innovation et le savoir. L'UETDC insiste spécialement à réaliser le plein emploi. Dans ce contexte la liaison qu'on établit entre la politique de l'emploi et la modernisation du modèle social européen est d'une grande importance. Par rapport à la protection sociale deux aspects sont mis en exergue : la capacité des systèmes à long terme, en particulier des systèmes d'assurance vieillesse, et le renforcement de la lutte contre l'exclusion sociale.

Mai il est aussi nécessaire de viser un renforcement de la croissance économique. Mais ça ne suffit pas. L'UETDC rappelle l'approche positive du processus de Luxembourg qui coordonnera différentes mesures qui ont fait ses preuves dans les Etats-membres dans la lutte contre le chômage.

Il est vrai qu'il faut viser une dynamique nouvelle axée sur la réalisation d'une économie et d'une société fondées sur l'innovation et le savoir, et il est tout aussi vrai que cette dynamique doit être le fait de personnes et doit être conçue à leur mesure. La prévention de l'exclusion sociale sera également appréhendée dans cette même perspective. L'UETDC manquent dans le document préparatoire l'indication des perspectives futures pour la majorité des travailleurs et travailleuses qui travaillent selon un système classique. La même chose est valable pour l'intégration des partenaires sociaux.

L'UETDC critique que les divers éléments de la politique de l'emploi qui est proposée ne soient pas interconnectés. Elle demande que la réalisation des points ci-après:

a) au niveau de la politique de l'emploi

L' UETDC demande à tous ceux qui sont responsables pour la politique de l'Emploi d'avoir comme objectif le plein emploi.
Les lignes directrices pour l'emploi doivent être évaluées en fonction des expériences faites jusqu'à ce jour. Elles doivent être davantage précisées par rapport à leur délai de réalisation, au niveau de la qualité de leurs objectifs et au niveau de l'évaluation et du contrôle de ces objectifs. Pour l'UETDC la mise en place d'objectifs concrets et quantifiables est de grande importance.
Au moins 25 pour cent des chômeurs doivent pouvoir participer à des mesures de formation ou à des mesures similaires.
Pour l'UETDC les partenaires sociaux doivent être plus intensivement impliqués dans la concrétisation des lignes directrices pour l'emploi: au niveau européen, plus renforcé dans le domaine de la préparation des lignes directrices pour l'emploi, et au niveau des Etats-membres dans le domaine de l'application.
La formation et le perfectionnement des travailleurs, la formation permanente sont des conditions existentielles pour un taux d'emploi élevé ainsi que pour un développement économique stable. Pour cette raison l'UE et ses Etats - membres doivent promouvoir le développement et la mise en œuvre de nouvelles technologies et la qualification correspondante des travailleurs. A cet égard l'accent devra notamment porter sur le développement et la modernisation des systèmes d'apprentissage, sur le développement de concepts de formation au niveau de la transmission du savoir informatique aux élèves, étudiants et enseignants, sur l'installation d'ordinateurs dans les écoles ainsi que sur un accès plus facile à l'Internet pour les élèves et les étudiants.
Mais aussi ceux qui ont des difficultés à assimiler ces techniques de l'information devront pouvoir bénéficier de formations professionnelles. · Dans le contexte d'une formation humaine dans le monde du travail ainsi qu'une augmentation de la productivité, la mise en œuvre de nouvelles technologies doit aller de pair avec un droit de participation pour les travailleurs
La formation ne peut pas seulement se limitée à des aspects avec un intérêt pour l'entreprise en ce qui concerne l'augmentation de la productivité; elle doit aussi traiter les questions socio-politiques.
La mise en place de réseaux transeuropéens doit être promue. Ici les partenaires sociaux devront être associés à ce processus, car les réseaux transeuropéens sont un instrument pour encourager la croissance et l'emploi.
Les initiatives locales et régionales pour l'emploi doivent être soutenues financièrement.
L'UETDC rappelle qu'il y a lieu d'appliquer les aides et les allégements fiscaux accordés aux entreprises en vue de la création d'emplois exclusivement conformément à ses dispositions.

b) au niveau de la protection sociale et de la lutte contre l'exclusion sociale

Pour l'UETDC il va de soi que les systèmes de sécurité sociale doivent être aménagés de façon à garantir une protection minimale pour tous les citoyens ayant droit au sein de l'Union Européenne. La tendance actuelle à faire aboutir les systèmes de protection sociale à des emplois ne doit pas nous faire oublier qu'il existe des catégories de la population sur lesquelles une politique active de marché du travail n'a pas d'emprise. En conséquence, il doit y avoir des filets de sécurité de haut niveau.
Il est urgent et nécessaire que la Commission analyse quelles ressources supplémentaires sont susceptibles de garantir le financement des systèmes de sécurité sociale.
Des normes sociales minimales ne sont pas seulement nécessaires au niveau des conditions de travail, mais aussi dans d'autres domaines du droit du travail et du droit social, comme le droit de licenciement ou l'insertion dans la vie professionnelle des personnes handicapées.
Relatif à la coopération européenne plus renforcée qui est envisagée dans le domaine de la protection sociale, des informations et des analyses doivent être échangées pour que des mesures concrètes peuvent être prises et pour qu'un progrès dans quelques Etats-membres peut être atteint. La recommandation du Conseil du 27 juillet 1992 relative à la convergence des objectives et politiques de la protection sociale doit être une base pour ce débat. Les institutions politiques, les partenaires sociaux et les organisations non gouvernementales concernés devront être impliqués dans les consultations appropriées. Les organismes de sécurité sociale doit, si nécessaire, être impliqué dans le processus de l'application.
Les Etats membres doivent concrétiser les possibilités que le Traité d'Amsterdam offre en matière de lutte contre l'exclusion sociale.

c) au niveau de l'égalité des chances

Il importe que les Etats membres et l'Union Européenne s'appliquent ensemble à améliorer l'égalité des chances. Le "gender mainstreaming" sera appliqué au niveau des mesures et critères de la politique de l'emploi. Ces piliers de la politique sociale et économique, qui a été discuté dans le document préparatoire du Conseil, doivent être ajoutés pour:

d) au niveau des droits de co-action des travailleurs

Les droits d'information, de consultation et de co-action des travailleuses et des travailleurs dans l'entreprise doivent être améliorés. Les droits des travailleurs doivent être renforcés. Ceci doit être assorti de contrôles et de sanctions appropriés.
Dans ce contexte, amis aussi dans la perspective de la création d'entreprises nouvelles, notamment moyennes et petites, il y a lieu d'améliorer les modèles de participation des travailleurs volontaires et acceptables dans le sens social.

e) au niveau de l'interconnexion des divers domaines de la politique

Il est nécessaire d'interconnecter les différents domaines de la politique et d'évaluer les effets des politiques économique, de la concurrence et structurelle sur l'emploi.
L'UETDC part de la base d'un équilibre entre le principe économique et sociale et demande par conséquence une relation équilibrée entre le Conseil des Ministres de finances et de l'économie et le Conseil des Ministres du Travail et pour affaires sociales.
Dans cette perspective nous applaudissons à l'idée d'un forum qui concrétiserait davantage la politique européenne de l'emploi. Pour l'UETDC il va de soi que le Parlement Européen devra être associé à ce processus. Il va de soi également que d'autres institutions devront également être impliquées : par exemple, les parlements nationaux, les partenaires sociaux, le Comité économique et social, le Comité des Régions et la Banque centrale européenne.

L'UETDC, l'Union Européenne des Travailleurs Démocrates-chrétiens est une organisation composée de 24 organisations de travailleurs de 15 pays européens et est également une organisation du Parti Populaire Européen (PPE).

L'Union Européenne des Travailleurs Démocrates-Chrétiens (UETDC) regroupe 23 organisations de travailleurs dans 15 pays d'Europe et est associée au Partie Populaire Européen (PPE).

Responsable: Luc Delanghe, Président.

UETDC
Union Européenne des Travailleurs Démocrates - Chrétiens
c/o PPE, Rue du Commerce / Handelsstraat 10
B-1000 Bruxelles

E-mail: UETDC